Si hace unos meses el proyecto de sistemáticos recortes al erario público, enmarcados en una supuesta “reconstrucción nacional”, fue el móvil para impulsar una reforma tributaria encubierta, en la actualidad diversos anuncios de gobierno y mociones parlamentarias oficialistas están dirigidas a tramitar una reforma laboral igualmente escondida, o al menos no develada como tal, que bajo la vía parlamentaria y mínimamente democrática generaría debate, contrapuntos y legítima oposición por parte de la sociedad organizada.
Con todo, uniendo los anuncios en esta nueva forma de gobernar atravesada por medidas aisladas y titulares parciales que -cuando no desinforman- confunden a la comunidad y opinión pública, compartimos una mirada crítica a la reforma laboral en curso que retrocede en derechos adquiridos y revierte en los hechos los acuerdos suscritos en la materia de las últimas administraciones.
Más flexibilidad laboral
Así, el paquete de medidas regresivas incluyen una nueva fórmula de cálculo de las horas de trabajo, pasando desde la modalidad semanal (horas por semana) a la versión anual, con una distribución unilateral por parte de los empleadores, en función de necesidades para la empresa, por concepto de temporalidad de las faenas o los lapsos de mayor demanda. El re-cálculo supondría el establecimiento de jornadas diferidas, que totalicen las horas pactadas anualmente, pero que se puedan conformar dependiendo de la necesidad de la empresa, por ejemplo, con jornadas de hasta 52 horas en algunas semanas y de apenas 20 horas en otras.
Lo anterior se ha planteado con astucia bajo el propósito de “formalizar” el alza del trabajo informal en Chile y si bien podría leerse como un ajuste respecto de la realidad laboral imperante, ha sido cuestionado por el efecto precarizante que tendría esta medida al aplicarla sin reformar previamente condiciones salariales y sindicales, por ejemplo, el estado de retraso salarial chileno y la negación a la negociación colectiva ramal.
En entrevista con el programa “Política en vivo” de Radio Universidad de Chile, el ex ministro del trabajo y académico, Giorgio Boccardo, señaló que “en Chile hay algunos sistemas excepcionales como en la minería los sistemas de turnos, fábricas con turnos continuos -que tienen que se aprobados por los sindicatos y la Dirección del Trabajo (DT)- hay referencias y buenas razones de porqué poductivamente existen esas excepciones (…) pero de manera unilateral pone en riesgo la seguridad laboral y cuestiones prácticas” (como organizar la vida familiar).
“Efectivamente hay países de la OCDE donde este tipo de esquemas (flexibles) funcionan pero bajo negociación colectiva ramal, donde los sindicatos en igualdad de condiciones podrían pactar esquemas más flexibles de trabajo”, sin embargo el planteamiento del Gobierno de Kast “apunta a reducir costos (de la empresa) evitando el pago de horas extras y “sin ningún tipo de contrapeso sindical, lo cual efectivamente se presta para abusos”, agregó Boccardo.
Salarios infravalorados
El conjunto de medidas neoliberales que apunta a flexibilizar aún más el trabajo en Chile, colisiona con la amenaza concreta de que aquello signifique precarizar aún más el poder adquisitivo y la vida de las y los trabajadores, quiénes actualmente ya se encuentran en niveles de pauperización y7o atraso salarial. Como señala el estudio “Los bajos salarios de Chile: Un análisis de la Encuesta Casen (2024)” realizado por Fundación Sol, “el 50% de las y los trabajadores ganan 600.000 pesos líquidos o menos”; cifra que en la Región del Maule es de 500 mil pesos. De allí que a al oficialismo les guste referir a la OCDE cuando se trata de rebajar los impuestos o flexibilizar las jornadas laborales, pero no cuando se habla de consagrar la negociación colectiva por rama o un salario vital o suficiente que supere los 800 mil pesos y cubra el índice de línea de la pobreza, suscrito por el propio Estado de Chile.
La falacia de la técnica económica
En relación a las propuestas conocidas por la prensa y presentadas por la supuesta “mesa técnica” en materia laboral, el académico e investigador de Fundación Sol, Gonzalo Durán, señaló en entrevista con Radio Análisis que “está lejos de ser una mesa técnica transversal”.
“Se trata principalmente de representantes de la derecha y del empresariado. Hay personas del Centro Horizontal financiado por los grupos económicos, está Cecilia Cifuentes que era de Libertad y Desarrollo, Cuky Pérez que es directora de empresas, David Bravo economista reconocido defensor acérrimo de las AFP, María José Zaldívar ex ministra del trabajo de Piñera (…) hay intereses en disputa y hay que transparentar visión económica que cada uno tiene”, precisó Durán.
Por ello, la voluntad de avanzar en una reforma de estas características -intelectual y políticamente honesta- debiera garantizar que dialoguen en igualdad de legitimidad la posiciones empresariales, sindicales, con el urgente y postergado robustecimiento del actor sindical y negociación colectiva, incluyendo perspectivas económicas diversas, devenidas de la economía política y que la mesa técnica no transversal o sectaria no se hizo cargo en el informe desarrollado en 49 días de trabajo, “prematuro” y que constituye un “plan para fortalecer la recomposición de las las tasas de ganancias empresariales”, según el investigador.
Cabe señalar que la actual reforma laboral encubierta rechaza en la práctica el acuerdo político y empresarial alcanzado en el gobierno anterior, avalado por sectores de la derecha y del empresariado que hoy es desconocido para avanzar en sus intereses a costa de la “vocación democrática”, credibilidad política e incluso en materia de certezas jurídicas para la inversión -si se quiere-.
Finalmente, cabe recordar que la Central Unitaria de Trabajadores/as (CUT-Talca) se ha manifestado en estado de alerta por los recortes presupuestarios que afectan el funcionamiento de los servicios garantizados a la población por el Estado de Chile. Este escenario se desarrolla en un contexto de aumento del desempleo iniciado en 2013, con bajo crecimiento de una matriz productiva primaria exportadora, la que se expresa en subempleo, subempleo profesional y baja calificación, innovación y desarrollo, propio de las economías extractivas.